В своем послании Президент Касым-Жомарт Токаев не только указал на основные проблемы в экономике страны, но, самое главное, обозначил пути их решения. Системными проблемами экономики страны, как отмечено, являются сырьевая зависимость, низкая производительность труда, недостаточный уровень инноваций, неравномерное распределение доходов. Сырьевая направленность экономики Казахстана является наследием советского периода развития. Как известно, в 2014 г. была принята Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2015-2019 гг. Ее целью являлась диверсификация экономики, повышение производительности труда и доли экспорта обрабатывающей промышленности, развитие малого и среднего бизнеса. Однако, как отметил Президент, ощутимого прогресса в этих вопросах до сих пор нет. По данным статистической отчетности доля промышленности в ВВП составляет менее 30%.
Президент страны в своем Послании отметил, что для достижения цели необходима модернизация имеющихся производственных мощностей, создание условий для предпринимательства, стимулирование инноваций. Высокая степень износа наблюдается в базовой энергетической отрасли страны. В этой связи монополисты планируют повысить тарифы на электроэнергию. Комитет по регулированию естественных монополий будет проводить сдержанную тарифную политику, чтобы население не столкнулось с резким ростом цен. Следует разработать действенные стимулы для внедрения инноваций, разрешить перераспределять часть затрат внутри тарифной сметы и сохранять определенную долю дохода.
Президент подчеркнул необходимость совершенствования налоговой политики. С этой целью уже в 2023 году должен быть разработан новый Налоговый кодекс РК, предусматривающий дифференциацию налоговых ставок в разных отраслях экономики, с введением «налога на роскошь» при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс. А также необходимо широкое внедрение цифролизации для искоренения коррупции в данной сфере. Дифференциация налоговых ставок будет препятствовать дальнейшему расслоению общества и способствовать перераспределению национального богатства. Внедрение механизмов снижения или освобождения от корпоративного подоходного налога с прибыли, направленной на технологическую модернизацию и научные разработки, будет способствовать повышению эффективности налогового стимулирования.
Особое внимание было уделено развитию и поддержке предпринимательства, привлечению талантливой молодежи в данный сектор экономики. Это позволит создать новые рабочие места, увеличить налоговые поступления, улучшить качество и конкурентоспособность производимых отечественных товаров. Разработанная «Дорожная карта бизнеса-2020» направлена на стимулирование национального предпринимательства и деловой активности в фазе посткризисного развития. Предпринимательство обеспечивает динамизм экономической системы в целом, способствует быстрой коммерциализации результатов исследований и разработок, а также адаптации к изменению условий во всех сферах деятельности, что оказывает значительное влияние на ускоренные темпы индустриального развития. Из опыта зарубежных стран, малые инновационные фирмы становятся технологическими лидерами не только в отраслях с быстро меняющейся технологией производства, но и в зарождающихся отраслях. В этой связи в послании Президента отмечается, что при оказании финансовой поддержки государство будет отдавать приоритет конкурентоспособным малым и средним предприятиям. Президент отметил недофинансирование малого и среднего бизнеса в объеме около $42 млрд, поэтому серьезной проблемой является нехватка кредитных ресурсов. В тоже время в банках накоплена многотриллионная ликвидность, которая фактически не работает на экономику страны. В этой связи Президент поручил Национальному банку РК, Агентству РК по регулированию и развитию финансового рынка, Правительству найти конкретные решения для обеспечения стабильного и доступного кредитования реального сектора экономики страны.
Таким образом, новая экономическая политика должна быть направлена на макроэкономическую стабильность, инновации, цифролизацию для достижения конечной цели – качественный и инклюзивный экономический рост, справедливое распределение национального дохода страны.
Бахыт БАЙТАНАЕВА, доцент, к.э.н., кафедра «Экономика» ВШЭБ