На заседании Правительства, прошедшем под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова, рассмотрены итоги социально-экономического развития и исполнение республиканского бюджета за январь-июль 2022 года, передает kazpress.
С докладами на тему выступили министры национальной экономики Алибек Куантыров, финансов — Ерулан Жамаубаев и заместитель председателя Национального Банка Акылжан Баймагамбетов.
Как сообщил глава Миннацэкономики А. Куантыров, в январе-июле темп роста экономики Казахстана составил 3,3%. За отчетный период по основным трендам наблюдается высокий рост в реальном секторе, ускорение роста в секторе услуг, сохранение положительного торгового баланса. Рост в реальном секторе составил 3,4%.
Деловая активность в сфере услуг ускорилась до 2,5% (январь-июнь – 2,1%). Среди отраслей положительный рост демонстрируют строительство (рост на 8,6%), информация и связь (на 6,5%), торговля (на 6,2%), транспорт и складирование (на 5,6%), обрабатывающая промышленность (на 4,9%), сельское хозяйство (на 2,1%), горнодобывающая промышленность (на 1,0%).
Отмечается ускорение темпов роста инвестиций в основной капитал до 4,5% (январь-июнь – 2,6%). Инвестиции выросли в госуправлении и социальном обеспечении – на 99,2%, образовании – на 74,8%, торговле – на 26,4%, здравоохранении – на 26,3%, операциях с недвижимым имуществом – на 19,9%, финансовой и страховой деятельности – на 17,3%, строительстве – на 14,8%.
В региональном разрезе наилучшие показатели отмечаются в городах Шымкент (рост на 28,6%) и Алматы (на 24,3%), а также в Алматинской области (на 14,9%) и области Жетысу (14,4%). Снижение зафиксировано в областях Улытау (на 35,3%) и Абай (на 12,9%), а также в Атырауской (на 5,9%) и Карагандинской (на 1,9%) областях.
Что касается внешней торговли, то за первые полгода текущего года товарооборот вырос на 39,4% и составил $63,7 млрд. В том числе, показатель по экспорту вырос на 56,3% и составил $42,2 млрд. При этом экспорт обработанных товаров вырос на 33,5% до $12 млрд. Импорт товаров составил $21,5 млрд (рост на 14,8%). В целом, положительный торговый баланс составил $20,8 млрд.
Обрабатывающая промышленность сохраняет положительные темпы роста. За январь-июль текущего года объем производства вырос на 4,9%.
«Положительный рост зафиксирован в 17 регионах. Наибольшее увеличение отмечается в Восточно-Казахстанской и Костанайской областях, в области Абай, а также в городах Алматы и Шымкент. В данных регионах обеспечен рост производства продуктов питания, нефтепродуктов, строительных материалов, лекарств, цветных металлов, тракторов, грузовых и легковых автомобилей» Алибек Куантыров
По его словам, отмечается снижение производства в области Жетысу (снижение на 7,5%), а также в Павлодарской (на 3%) и Туркестанской (на 0,2%) областях, в основном, из-за сокращения производства муки, безалкогольных напитков, товарного бетона, урана, металлоконструкций, аккумуляторов, бензина, дизельного топлива, феррохрома, необработанного алюминия.
В разрезе отраслей обрабатывающей промышленности обеспечен рост производства в машиностроении на 7,7%, в том числе автомобилестроения – на 19,6%, производства компьютеров, электронного и оптического оборудования – на 13,8%, продуктов питания – на 2,8%, напитков – на 9,1%, пластмассовых изделий – на 5,3%, готовых металлических изделий – на 3,0%, продуктов химической промышленности – на 10,6%, одежды – на 5,5%.
В горнодобывающей промышленности объем производства увеличился на 1% (в январе-июне – 1,9%). В разрезе отраслей производство увеличилось в предоставлении услуг в горнодобывающей промышленности – на 18,7%, добыче газа – на 2,2%, угля – на 1,3%, металлических руд – на 0,9%, сырой нефти – на 0,3%. В добыче прочих полезных ископаемых зафиксировано снижение на 6,6%.
В отмеченном периоде объем выполненных строительных работ увеличился на 8,6% (январь-июнь – 9,2%). Положительный рост зафиксирован в 17 регионах. Наибольший рост строительно-монтажных работ отмечается в Алматинской (рост на 29,6%) и Акмолинской (на 25,9%) областях, в области Улытау (на 23,0%), а также в городе Шымкенте (на 20,5%). Уменьшение объемов строительных работ наблюдалось в Мангистауской (снижение на 22,1%) области, а также областях Абай (на 18,9%) и Жетысу (на 10,8%) областях.
В январе-июле т.г. введено 7,7 млн кв м жилья, что на 0,8% меньше аналогичного периода 2021 года. Положительный рост зафиксирован в 14 регионах. Самые высокие показатели наблюдаются в Туркестанской (рост на 20,3%), Павлодарской (на 16,6%) и Костанайской (на 13,2%) областях, а также в городе Шымкенте (на 15,0%).
Снижение отмечено в областях Улытау (снижение на 42,3%) и Жетысу (на 3,9%), Мангистауской (на 20,7%), Атырауской (на 8,7%), областях, а также в городах Алматы (на 13%) и Нур-Султан (на 0,7%).
В сельском хозяйстве объем валового выпуска увеличился на 2,1% (январь-июнь 1,4%). Положительный рост производства в отрасли зафиксирован в 16 регионах. Наибольший рост показали Мангистауская (рост на 13,9%), Северо-Казахстанская (на 5,5%) и Жамбылская (на 4,9%) области. Снижение наблюдается в Костанайской области (снижение на 7,2%).
Общая ситуация в региональном разрезе по 7 экономическим показателям выглядит следующим образом. По всем показателям положительный рост отмечается в 3 регионах – в городе Шымкенте, а также Карагандинской и Северо-Казахстанской областях.
По 6 показателям наблюдается рост в 8 регионах. Это города Алматы и Нур-Султан, а также Алматинская, Кызылординская, Восточно-Казахстанская, Павлодарская, Акмолинская и Актюбинская области.
По 5 показателям положительный рост наблюдается в 6 регионах – Костанайской, Атырауской, Туркестанской, Мангистауской, Жамбылской и Западно-Казахстанской областях.
По 4 показателям положительный рост зафиксирован в областях Улытау и Абай, по 3 показателям – в области Жетысу.
Глава ведомства предложил центральным и местным исполнительным органам сконцентрироваться на следующих мерах:
- проведение системной работы по обеспечению доступности продовольственных товаров и недопущению чрезмерного роста цен на СЗПТ;
- комплексный подход к сопровождению инвестиций с предоставлением всех необходимых преференций для инвесторов в несырьевых секторах;
- обеспечение своевременного сбора урожая c эффективным использованием имеющихся ресурсов и инструментов;
- содействие бесперебойным поставкам казахстанского экспорта с поддержкой поиска новых рынков сбыта;
- эффективное предоставление инструментов государственной поддержки с обеспечением качественного взаимодействия с бизнесом.
«Полное выполнение вышеприведенных мер позволит обеспечить ускорение экономического роста страны» Алибек Куантыров
Заместитель председателя Национального Банка РК Акылжан Баймагамбетов доложил о ситуации в мире и Казахстане. Так, по его словам, на глобальных рынках сохраняется волатильность на фоне продолжения роста инфляции, ужесточения денежно-кредитных условий в мире, опасений рецессии.
«В июле глобальная деловая активность замедлилась до самого низкого уровня, прервав 25-месячный последовательный рост, но остается в положительной зоне. Рост производства, заказов и занятости замедлился в июле. Замедление было в основном сосредоточено в развитых странах. Но развивающиеся рынки продемонстрировали большую устойчивость, где рост близок к июньскому максимуму за 11,5 лет» Акылжан Баймагамбетов
Инфляционное давление в мире, судя по опросам предприятий, постепенно ослабевает. Наблюдается некоторое замедление роста цен на сырье и затраты. Тем не менее, темпы прироста цен на затраты и отпускные цены продолжают демонстрировать исторически-высокие значения. Кроме того, прогноз инфляции со стороны международных организаций повышен и по их ожиданиям ее уровень останется повышенным в течение более длительного периода.
«26 июля 2022 года МВФ во второй раз уточнил прогноз по росту мировой экономики в сторону снижения с 3,6% до 3,2% в т.г. из-за конфликта в Украине, несбалансированного рынка труда и роста инфляционных ожиданий. Несмотря на ухудшение прогноза роста мировой экономики, по Казахстану МВФ пересмотрел рост ВВП в сторону улучшения на т.г. с 2,3% до 2,9%. В целом, рост экономики развивающихся стран будет выше развитых» Акылжан Баймагамбетов
Прогноз глобальной инфляции повышен за счет цен на продовольствие и энергоносители, сохраняющихся дисбалансов между спросом и предложением. По прогнозам МВФ, инфляция в мире достигнет пика 9% в конце 3 квартала т.г. Дезинфляционная денежно-кредитная политика, как ожидается МВФ, окажет свое воздействие в 2023 году.
По мнению МВФ, растущие цены продолжают снижать уровень жизни в мире и обуздание инфляции должно стать первоочередной задачей правительств и монетарных властей. Ужесточение ДКП неизбежно будет сопряжено с экономическими издержками, но задержка лишь усугубит их. Целенаправленная бюджетная поддержка способна смягчить последствия для наиболее уязвимых групп населения, но поскольку госбюджеты истощены пандемией и необходима дезинфляционная общая направленность макроэкономической политики, такие меры политики нужно будет компенсировать снижением госрасходов.
В июле темпы роста месячной инфляции в Казахстане замедлились до 1,1% с 1,6% месяцем ранее, хотя все еще оставались на высоком уровне. В среднем в июле за последние 5 лет месячная инфляция составляла 0,3%.
Замедление роста цен произошло под влиянием сезонного удешевления плодовоовощной продукции. Более существенному замедлению роста потребительских цен препятствуют сохраняемый спрос в экономике на фоне реализуемой стимулирующей фискальной политики, давления во внешнем и внутреннем секторах экономики в условиях продолжающейся геополитической напряженности и сопутствующих дисбалансов на рынках.
На этом фоне годовая инфляция за июль выросла с 14,5% до 15%. При этом более половины вклада в инфляцию продолжает вносить рост цен на продукты питания. Так, продовольственная инфляция ускорилась с 19,2% до 19,7%, непродовольственная – с 13,2% до 14,2%.
Инфляция платных услуг, несмотря на относительно высокий показатель месячного роста, осталась неизменной на уровне 9,2% ввиду эффекта высокой базы 2021 года. Таким образом, инфляционное давление в экономике сохраняется на высоком уровне.
С учетом ускорения инфляции и инфляционных ожиданий, их устойчивости, фискального стимулирования спроса и внешнего проинфляционного фона 25 июля т.г. НБРК повысил базовую ставку с 14% до 14,5%. Это будет постепенно воздействовать на инфляцию в течение ближайшего года.
За июль 2022 года курс тенге по отношению к доллару США ослаб на 1,5% до 477,07 тенге за доллар США. Давление на обменный курс тенге, как и на валюты развивающихся рынков, оказывало активное ужесточение денежно-кредитной политики ФРС США и глобальное укрепление курса доллара США. На фоне опасений по поводу перспектив мировой экономики нефтяные котировки снижались ниже $100 за баррель.
Из внутренних факторов — период отпусков и выплат дивидендов способствовали сезонному повышению спроса на иностранную валюту в летние месяцы.
«Поддержку тенге в январе-июле т.г. оказывали продажи валютной выручки субъектами квазигосударственного сектора, продажи валюты для обеспечения трансфертов из Национального фонда в республиканский бюджет и валютные интервенции НБРК. Опасения касательно активного повышения ставок ведущими ЦБ мира и перспектив мировой экономики являются факторами волатильности валют развивающихся стран, в т.ч. тенге» зампред Нацбанка
По предварительным итогам первого полугодия т.г. текущий счет платежного баланса сложился с профицитом в объеме $6,6 млрд. Профицит торгового баланса составил $21,6 млрд, увеличившись на $12,5 млрд за счет опережающего роста экспорта товаров над импортом. Тем не менее импорт товаров по методологии платежного баланса вырос на $2,9 млрд или почти 16% до $20,7 млрд.
Доходы иностранных прямых инвесторов увеличились на $2,8 млрд почти на 27%, до $13,5 млрд.
Профицит текущего счета остается неустойчивым и является следствием высоких уровней мировых цен на сырье, в первую очередь на нефть.
Валовые международные резервы на конец июля т.г. составили $85,9 млрд, в т.ч. золотовалютные активы НБРК – $32,8 млрд, активы Национального фонда – $53,1 млрд.
Для выделения трансфертов в республиканский бюджет на 3 трлн тенге за 7 месяцев т.г. было продано валютных активов Нацфонда на $3,3 млрд. На фоне значительного роста цены на нефть, поступления в Нацфонд с начала года составили 3,4 трлн тенге, увеличившись почти в 3,5 раза к аналогичному периоду прошлого года. Среднегодовая доходность Нацфонда с начала создания по июль т.г. составляет 3,17%, за последние 5 и 10 лет – в годовом выражении 1,70% и 1,67%, соответственно.
Пенсионные активы ЕНПФ по итогам июля т.г. составили 13,7 трлн тенге, увеличившись с начала т.г. на 609 млрд тенге или 4,7%. Объем инвестиционного дохода с начала т.г. составил 519,5 млрд тенге.
Доходность пенсионных активов за последние 12 месяцев составила 8,2%, накопленная доходность пенсионных активов за 5 лет превысила накопленную инфляцию на 7,3 п.п.
Безналичные операции населения за 6 месяцев текущего года выросли до 44,4 трлн тенге на 48%. Доля онлайн платежей превысила 83%.
«На стадии реализации находятся мероприятия по проекту «Цифровой тенге» Акылжан Баймагамбетов
О том, как сложились показатели исполнения государственных финансов по итогам семи месяцев текущего года, доложил Ерулан Жамаубаев.
В государственный бюджет доходов (без учета трансфертов) поступило на сумму 8 трлн 463 млрд тенге. В республиканский бюджет доходов (без учета трансфертов) поступило порядка 5,6 трлн тенге. План по доходам перевыполнен на 72 млрд тенге, из них налоги – на 18 млрд тенге, неналоговые – на 54 млрд тенге. Основная сумма перевыполнения по налогам приходится по НДС на ТВП и ЭТП на сырую нефть.
«Перевыполнение плана по НДС на ТВП обусловлено увеличением сумм оборотов по реализации товаров, работ и услуг за 6 месяцев тг. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 18,4%» глава Министерства финансов
План по ЭТП на сырую нефть перевыполнен за счет роста средней мировой цены на сырую нефть, а также ослаблением курса тенге к доллару США. План не исполнен по НДС на импорт и импортным таможенным пошлинам.
Доходы местных бюджетов исполнены на 113,3% и составили 2 трлн 864 млрд тенге. План перевыполнен на 336 млрд тенге, из них по налогам – на 318 млрд тенге. Планы по доходам перевыполнены во всех регионах, за исключением Туркестанской и Мангистауской областей.
Расходы государственного бюджета исполнены на 98,7%, республиканского – на 99,6%, местных бюджетов – на 98%. По республиканскому бюджету произведены расходы на сумму 10 трлн тенге. Неисполнение составило 41 млрд тенге, из них 10 млрд тенге – экономия. 31 млрд тенге не освоен.
Наиболее крупные суммы неосвоения сложились в министерствах просвещения, внутренних дел, финансов и по чрезвычайным ситуациям. Основные причины неосвоения: длительное процедуры заключения договоров, несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур, позднее представление счетов к оплате, оплата произведена за фактически оказанный объем услуг, отсутствие потребности в расходовании средств в отчетном месяце.
Расходы местных бюджетов составили 5,5 трлн тенге. 113 млрд тенге не освоены. В текущем году регионам предусмотрено целевых трансфертов на сумму 3,3 трлн тенге. На 1 августа им выделено 1,6 трлн тенге, из них освоено – 97%. Не исполнено – 48 млрд тенге, в том числе экономия составила 5 млрд тенге, не освоено — 43 млрд тенге. Наибольшее неосвоение сложилось в Мангистауской, Алматинской, Актюбинской и Карагандинской областях. Основные причины неосвоения: корректировка проектно-сметной документации, несвоевременное предоставление актов выполненных работ, длительное проведение конкурсных процедур, позднее предоставление счета к оплате в органы казначейства.
«За 7 месяцев текущего года камеральным контролем охвачено свыше 342 тыс. процедур государственных закупок на сумму порядка 7,3 трлн тенге. По итогам проверок установлены нарушения по 23 286 процедурам, из которых объектами госаудита исполнено 93% уведомлений об устранении нарушений» Ерулан Жамаубаев
Проведено 1 485 аудиторских мероприятий. Аудитом охвачено порядка 3,2 трлн тенге бюджетных средств. Установлены финансовые нарушения на 244 млрд тенге. Нарушения устранены на 234 млрд тенге путем восстановления поставкой товаров, оказания услуг и выполнения работ, возмещения в бюджет и отражения по учету. Для совершенствования и повышения эффективности деятельности объектов аудита дана 1 291 рекомендация.
Комплексным планом приватизации на 2021-2025 годы предусмотрена реализация 721 объекта (с учетом 51 объекта, предусмотренного к реализации в периметре материнских компаний). За отчетный период из общего количества 670 объектов продано и передано в доверительное управление с правом последующего выкупа 229 объектов на сумму 61 млрд тенге. 68 объектов находятся на торгах. 37 объектов направлено на реорганизацию и ликвидацию. 131 объект находятся на предпродажной подготовке. 205 объектов предлагаются к исключению из Комплексного плана по решению Комиссии по демонополизации экономики на предмет недопущения появления новых частных операторов. Данные объекты оказывают безальтернативные социально-значимые услуги в регионах. При этом Комплексный план приватизации будет дополнен 171 объектом, преимущественно квазигосударственного сектора.