Только в 40 населенных пунктах Киевской области, где велись боевые действия, осталось такое количество осколков, что ими можно было бы проложить дорогу от Киева до Берлина
Александру Лобову, военному инженеру и эксперту ПРООН по вопросам противоминной деятельности, приходилось работать в разных уголках мира – от Афганистана до Сомали. Но тогда ему сложно было себе представить, что его опыт и знания понадобятся в родной стране. За 14 месяцев с начала полномасштабного вторжения России Украина превратилась в одну из самых заминированных территорий в мире.
Взрывоопасные предметы разбросаны на площади размером в две Австрии. В зоне риска – 14 миллионов украинцев, 226 человек (в том числе 17 детей) уже погибли именно по этой причине.
Более 366 тысяч мин уже обезврежены, но сделать Украину безопасной – долгосрочная перспектива, это сложно и очень дорого. По оценкам Всемирного банка, полный комплекс работ по разминированию обойдется более чем в 37 миллиардов долларов. Решить такую проблему в одиночку государству не под силу, на помощь приходят международные партнеры. Так Программа развития ООН стала главным координатором противоминной деятельности в Украине.
Новый уровень сложности
Украинское правительство уже десятилетиями управляет рисками, связанными с неразорвавшимися боеприпасами времен мировых войн, но нынешняя полномасштабная война – это абсолютно новый уровень сложности. Необходимы дополнительное оборудование, средства, новые навыки, помощь в координации работы. И на все это направлены проекты ПРООН, а также – на поддержку пострадавших, проведение информационных кампаний. Финансирование этой деятельности сейчас осуществляют Европейский союз, а также правительства Хорватии, Дании, Японии, Великобритании и Франции.
Александру Лобову – военному инженеру и эксперту ПРООН по вопросам противоминной деятельности, приходилось работать в разных уголках мира – от Афганистана до Сомали. Но тогда ему сложно было себе представить, что его опыт и знания понадобятся в родной стране.
ПРООН в Украине / Александру Лобову – военному инженеру и эксперту ПРООН по вопросам противоминной деятельности, приходилось работать в разных уголках мира – от Афганистана до Сомали
«Украина сейчас – одна из наиболее заминированных стран мира. По оценкам специалистов, неразорвавшимися боеприпасами загрязнена почти треть страны – а это территория в четыре раза больше Швейцарии. И никто не знает, что будет через несколько месяцев, ведь война не закончилась. Люди очень страдают из-за мин и неразорвавшихся боеприпасов. Погибло много и взрослых, и детей. У нас наивысший показатель таких потерь в мире!» Александр Лобов
Одна из важных задач противоминной деятельности – разбор завалов. По оценке ПРООН, только в 40 населенных пунктах Киевской области, где велись боевые действия, осталось такое количество осколков, что ими можно было бы проложить дорогу, например, от Киева до Берлина. После вывоза весь этот опасный мусор нужно перерабатывать и утилизировать.
Александр Лобов посещает семьи, чьи дома были разрушены. Он осматривает жилье, чтобы определить, нужно ли привлекать аварийные службы или же можно начинать разбирать завалы. В такие дни он снова и снова слышит истории о потерях и разбитых сердцах.
«Когда идут боевые действия, очень много боеприпасов не детонируют, то есть, не срабатывают. Главным образом это происходит потому, что они элементарно просрочены. Если боевые действия продолжаются в течение часа-двух, боеприпасов может быть несколько тысяч. А если это не два часа, а день, два, месяц, если годами продолжаются боевые действия, то мы можем представить, каким количеством боеприпасов будет напичкана наша земля. Невозможно сказать, это десятки тысяч мин или миллионы и сколько из них не сработает (обычно, не срабатывает от 30 до 50 процентов). И потом любое физическое влияние на боеприпас может спровоцировать подрыв. Поэтому люди должны понимать – земля, где велись боевые действия, это небезопасная зона» Александр Лобов
ПРООН в Украине / О. Ратушняк Взрывоопасные предметы в Украине разбросаны на площади размером в две Австрии
Информировать людей – важная задача
Противоминная деятельность не ограничивается одним лишь физическим разминированием, необходим комплекс мероприятий. «Многие жители Украины все еще не осознают всей серьезности этой проблемы, – считает Александр Лобов. – Одна из очень важных задач – информирование населения. Нужно научить людей, как вести себя на территориях, загрязненных минами и взрывоопасными предметами, дать всю необходимую информацию. Задача государства – не просто рассказать и провести учения, но и в целом изменить поведение людей. Нужно выработать определенные привычки, такие же, как соблюдение правил дорожного движения.
«Это должно теперь стать культурой нации, ведь это на десятилетия. Потомки нашего поколения будут сталкиваться с этой проблемой. Нужно доносить эти знания до детей через систему образования. А до взрослых, например, – через предприятия, где люди работают. И не имеет значения, живут ли люди в той зоне, где велись боевые действия или нет. Знать эти правила: как себя вести, как реагировать и даже то, как влиять на людей, которые могут быть в потенциальной зоне поражения – важно всем! Ведь люди, которые приехали с востока страны, могут как раз быть информированы, поскольку в том регионе, где военные действия с 2014 года, противоминная деятельность проводится давно. А вот жители западных областей, или те, кто находится за границей, наши беженцы, для них нужны информационные кампании. Ведь когда они будут возвращаться, то должны знать, как себя вести» Александр Лобов
«Не подходи! Не трогай! Звони 101!»
«Обучая людей противоминной безопасности важно подавать информацию без шокирующих картинок, фотографий. Ведь человек может впасть в панику, понимая, какая опасность прямо рядом с ним» Александр Лобов
По его словам, куда лучше, чтобы подобные тренинги имели позитивное влияние на психику, так информация будет правильнее усваиваться. Другими словами – люди должны быть не шокированы, а проинформированы. Основной посыл: «Не подходи! Не трогай! Звони 101!» Служба ГСЧС сразу отреагирует.
ПРООН в Украине Александр Лобов осматривает жилье, чтобы определить, нужно ли привлекать аварийные службы или же можно начинать разбирать завалы
«Это должно стать нормой жизни. Вот, к примеру, с самого детства мы знаем, что нельзя трогать газовые приборы в квартире, и это не вызывает у нас стресс. Вроде бы и опасная ситуация, но мы знаем, как себя вести. Я специально собирал школьных психологов и обучал их, как доносить эту информацию до детей. Часто у некоторых возникает желание показывать людям шокирующие фото (последствия неправильного обращения с взрывоопасными предметами). Я видел, как люди теряли сознание при их виде. Я предложил больше никогда не использовать такой метод. Это создает панику, люди чувствуют безысходность. А эта информация должна просто лечь в основу культуры поведения, как, например, необходимость перехода дороги только на зеленый свет. Посмотрел налево, направо – все знают. Кстати, если обратить внимание на статистику, на дорогах происходит значительно больше несчастных случаев, чем со взрывоопасными предметами» Александр Лобов
Приоритет в разминировании – это безопасность людей
Поскольку территория Украины сильно загрязнена неразорвавшимися боеприпасами, страдает экономика страны. И не всегда понятно, как расставить приоритеты, за что браться первым, когда стоимость разминирования крайне высока, а ресурсы ограничены.
«Прежде всего мы должны говорить о безопасности людей – это приоритет. Далее, к примеру, мы обращаем внимание на сельскохозяйственный сектор. Но, в то же время, мы замечаем, что через поле проходит линия электропередач и бенефициаром этой электрики является вся страна. То есть, тут первостепенная задача – обратить внимание на линию электропередач. Или же проходит дорога, по которой везут товары, либо же это путь к школе или больнице. Если боеприпас находится рядом с социальной инфраструктурой, то обезвредить его – первостепенная задача. Безусловно, все боеприпасы должны быть обезврежены. Но тут вопрос в рациональном использовании средств и ресурсов. Поэтому нужно расставлять приоритеты» Александр Лобов
Помочь Украине
Новые реалии требуют новых подходов. По словам Лобова, раньше в основном все сводилось к тому, чтобы изымать боеприпасы с территории. Но сейчас, когда неразорвавшихся мин и снарядов очень много, процесс оптимизируют. Например, на первое время ограждают территории, которые крайне мало используются людьми. Совершенствуются также и системы поиска боеприпасов.
«Есть механические системы. Есть системы с привлечением животных, даже крыс, у которых, кстати, чувствительность больше, чем у собак» Александр Лобов
Опыт других стран будет очень востребован. Например, в том же Афганистане, где нашему собеседнику доводилось служить, международные организации работают с 1990 года, там отработана система управления, процедуры проведения разминирования более эффективны, затраты меньше. Украине же предстоит выстроить собственную систему, отработать стратегию на многие годы. И помочь в этом государству сейчас – основная задача ПРООН.